2023年成人学历教育即将迎来调整,不少打算报读的人心里打鼓:往后拿成人学历是不是更费劲了?成人教育这块是不是要大变样?围绕这些疑问,先来看看这一轮改革到底改在哪里。
其实早在2022年,教育部就印发了一份文件,题为《 教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见 》。文件传递的意思大致是:眼下获取成人学历的过程过于轻松,网课学习里注水成分太多,这样的本科学历拿得不扎实,需要纠正。按部署,自2025年起成人高考将进行改革,标准至少向自学考试看齐,届时须组织线下授课。

意见函发布之后,各地教育部门和高校陆续启动了教学计划与教学模式的调整工作。目前已有一部分学校发出通知,要求组织线下考试;同时,伴随线下课程比重的上升,成人高考的学费水平也在上涨。
自学考试同样处于改革之中,而且力度不小,关系到每一位自考生。2021年,教育部出台了《高等教育自学考试开考专业清单(2021年)》和《高等教育自学考试专业基本规范(2021年)》。这两份文件终结了此前各省市区自考专业设置各自为政、考试科目安排混乱的状况,从国家层面统一规定了自考可以开考哪些专业、每个专业需要考哪些科目。

文件公布后一度没有后续动作,这种情况持续了相当长时间。到2023年,陆续有更多地区发布自考专业调整公告。例如四川省于7月公布《关于四川省高等教育自学考试专业调整规范有关事项的通告》,福建省则发布了《福建省高等教育自学考试专业计划(2023年版)》。
截至目前,全国已有近十个省份公布调整方案。这意味着从2024年或2025年起,绝大部分专业将执行新版课程计划。翻看新的考试计划可以发现,难度较以往明显提高;而且随着专业清单落地,许多专业面临停考。

成考和自考先后有动作之后,开放大学(电大)也出现了新变化。过去电大普遍依靠在网上刷网课完成学习,而到了今年,期中、期末考试都需要到线下进行。据整理统计:目前全国范围内不需要参加线下考试的,只剩广东一地。
更值得注意的是,学费也上调了。以广东为例,去年电大学费大多还在7000多块钱的水平,今年直接调到了10000。种种迹象共同指向一个判断:过去那种刷刷网课、在电脑上挂挂时间就能拿到学历的日子,确实快要结束了。

针对这轮改革,原文作者谈了几点看法,整理如下:
1.就现阶段情况判断,改革基本已成定局。从早年提出整治学历提升领域的非法宣传,到如今的这一轮调整,方向是连贯的。往坏处讲是难度上升,往好处讲则是成人学历走向正规化的开端。单看整治虚假广告这一项,效果是实打实的:某一天,广告和短视频里那些“包过”“一年拿证”的字眼一夜之间消失了;作者家里亲戚想提升学历时,也不再上来就问“有没有交钱就给证”这种话了。
2.改革固然在推进,但完全不必过度焦虑。具体是怎么个改法呢?
①成考方面的调整重点在于增加线下考试,但并不像自考那样每一门都到线下考。举例来说,某专业总共考10门,改革后会从这10门中抽出2门安排线下考试,用以检测学习水平;其余科目维持原样,照旧上网课。毕竟线下考试这件事,对在职人员并不友好。

②电大的调整同样集中在增加线下考试。如前所述,目前除广东的电大之外,其他省份的期中、期末考试均已要求到线下进行。
③自考的改革,对照一组情况就看得比较清楚:过去在广东考法律专业需要考18门,而在甘肃考同一专业只需12门。这种地区间的落差显然谈不上合理。

改革要解决的,正是这种不公平:全国统一标准,考试科目一致、门数一致,不允许再出现特殊安排。这样一算,身处甘肃的考生确实变难了,广东的考生反而变轻松了。
说到底,成人学历面向的是成年人,无论怎么改、难度升到什么程度、流程多麻烦,都不至于抬升到与中考、高考同一水平。换个角度讲:如果连成年人都拿不到这个成人学历,那设置它还有什么意义?
市面上不少机构宣称:现在不赶紧上车,改革之后就拿不到学历了。实际远没有这么夸张。另一些机构的说法则是:改革之后规范了、变难了,社会认可度和含金量就会随之提高。对此作者并不认同。
3.坦率地说,作者认为改革后含金量也不会提高。只要全日制这座大山还压在上面——说得更直白些,只要人们讨论时心里仍存在“全日制”与“非全日制”的两分概念,成人学历的含金量大体就定位在那个位置。只不过,变难之后,可能需要认真对待它了,也多少能让人学到一些东西。就个人收获而言,含金量算提高了一点点。

以下是原文给出的几条参考建议:
1.对于想省事拿学历的人群,就目前情况看,电大仍是相对省心的选择。广东的电大目前还不需要参加线下考试,而且无论人在哪里都可以报考;不用参加入学考试,报名后学信网上就能查到学籍,平时在网上刷刷题,两年半即可拿证。
2.即便经历改革,自考依然是三种学历形式中最难的,选择自考仍需慎重。难度排序为:自考>成人高考>电大。

成人高考难度高于电大的原因,在于它需要参加一次入学考试,而电大可以直接入学,流程更简单。作者见过自考一直考不完的同学,却从没见过成考或电大考不完的。
3.这一轮改革之后,小自考反而显得更有吸引力了。理由在于:电大和成考从报名到毕业都需要两年半,这一点众所周知;而自考过去有部分专业,例如汉语言,最快一年半就能拿证。但改革之后,自考中不允许再保留这类专业,所有自考专业最低也要两年考完,拿证时间大致就是两年半。小自考则不同,仍存在一年半甚至一年就能拿到学历的专业。缺点是费用较高。
某小自考,只需要统考6门
一般小自考的报名费在10000左右。说到底,选小自考本质上就是花钱买时间;如果不着急,费用更低的成考、电大依然是可以考虑的选项。
4.此类改革通常遵循“新人新办法,老人老办法”的原则。现在报名的,到毕业仍按现行政策执行;改革之后再报名的,才按新政策办理。以自考为例,海南省2021年宣布改革时就明确:此前未报、现在才报的按新政策执行;此前已报过的,照原办法继续考。提前上车未必是最优解,但相对更稳妥。
不管怎样,学历越来越不好拿是一个总体趋势。无论是这轮学历改革,还是考研人数的变化、部分考证报名条件的收紧,都能印证这一点。
任何一个领域大体都要经历萌芽、快速发展、混乱、整顿、走向规范成熟的过程。近年来互联网高度普及,成人学历被网络过度宣传,招致不少质疑;随着相关政策落地,成人学历也将进入一个相对规范的稳定期。
小编寄语:愿你按自己的节奏前行,学有所得,步步踏实。
