普通高校举办的学历继续教育迎来一次整体性调整。教育部已印发《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》（下称《实施意见》），围绕“全面规范、提高质量”这条主线，对这一领域的改革作出系统安排。
文件提出，从2025年秋季开始，高等学历继续教育将停用“函授”“业余”这两个名称，统一改称“非脱产”；同时学历继续教育要纳入学校发展规划，突出公益属性，不得以营利为目的。
有专家评价称，《实施意见》的出台针对的是此前学历继续教育中长期存在的各类问题，有助于切实保证教育质量，也让相应学历文凭的含金量得到有效保障。
在此之前，围绕高等学历继续教育出现的虚假宣传、夸大宣传等乱象，教育部曾联合多个部门进行过查处。“零基础包过”“花钱就上本科”之类的广告语，既损害了学历教育制度的严肃性，也让高等学历继续教育的社会口碑受到明显冲击。
记者此前以咨询方式了解到，仍有培训机构的课程顾问在电话里宣称可以快速拿证、过程很容易。有顾问表示：“主要是为了拿证，如果你想快速拿证，专业没有要求，其次一般都是文科类的，第一个是专业容易，第二个是教育机构给的复习资料和押题率很高。”
还有自称某市“开放大学”的招生老师宣称，两年半课程无需操心即可拿证：“本科两年半，所有的学习、作业、考试以及线下的考试，您都不用操心，因为全程是由老师协助您完成的，您只需要配合一个期末线上的考试有效即可，时间两年半就能够顺利毕业拿证。不用担心没时间完成不了课时，或者线下考试、统考英语我没考过，卡在那了，影响拖延。”
这类包过、包学、包发证的做法严重损害了行业声誉。针对这些问题，《实施意见》明确，普通高校要遵循“聚焦特色、控制规模、保证质量”等原则，把学历继续教育纳入学校发展规划，突出公益属性，不得以营利为目的；并明确从2025年秋季起，高等学历继续教育停用“函授”“业余”名称，统一为“非脱产”。
按照《实施意见》的部署：中央部委所属高校被支持举办“少而优、小而精”的学历继续教育；地方高校被支持重点举办“服务地方、办学规范、规模适度、特色鲜明”的学历继续教育；高等职业学校则被支持重点面向一线从业人员，举办服务“知识更新、技术提升”的学历继续教育。
围绕严格办学基本要求、提高人才培养质量，《实施意见》列出了普通高校举办学历继续教育在师资、场所、设备、资源、经费、制度等方面应达到的基本条件，并对教育教学环节中提升人才培养质量等事项提出了规范性要求。
一位学历继续教育从业者向记者透露，过去确实存在一些社会培训机构与学历继续教育院校合作的情况——一方负责招生、一方负责发证，给高校声誉造成了较大影响，部分高校甚至在前些年就叫停了学历继续教育。此次文件要求不得以营利为目的，目的就在于切断相关利益链条，让学历继续教育回归本位。
这位从业者谈道：“继续教育在很多外界人士看来，它就是一个搞钱的单位，为了经济效益。这中间也产生了很大的误解，导致一些院校领导会认为继续教育给院校带不来好的声誉，反倒有时候会影响院校的声誉，所以会产生一些偏见。还有行业外的这些所谓‘社会人士’，他们会打各种虚假广告，比如不用学习能拿到证书，这些就搞得行业非常混乱。”
在他看来，此次取消“函授”等提法、统一为“非脱产”，对学历继续教育而言也是一种鼓励。传统“函授”随着技术发展实际上早已不复存在，多数远程授课已经以线上教学为主，沿用旧称呼已跟不上时代。“去掉了这些字眼，足以显示教育部对学历继续教育的一种重视，函授这种形式跟随着我们教育技术的发展，它已经显得有点过时了。原来函授是给你邮递教材让你去学习，但现在不一样，网络学习、课件、视频这些都可以取代函授。
此外，因为一提到业余，大家就觉得好像不正规，所以教育部这一次的变化特别重要。”
同济大学教育评估研究中心主任樊秀娣分析，今后高等学历继续教育的主要生源大多将来自职高这一教育类型，《实施意见》的各项举措顺应了这一未来生源特点。“教育部的文件非常实在，非常及时，因为它是针对当下高等学历继续教育中的主要问题提出的政策措施。一段时期以来，高等学历继续教育面临了很大困境，合适的生源大幅度减少，现在高等教育普及化，需要接受高等学历继续教育的人数在不断下降。”
樊秀娣还指出，此前受多种因素影响，继续教育学历文凭含金量下滑的问题相当突出，而《实施意见》有望推动这一含金量回到其应有的位置。“这次《实施意见》从性质上明确强调学历继续教育的公益属性，从经济源头上明确作出不得以营利为目的要求，这次《实施意见》也对不同类型学校办出学历继续教育特色、改进教育教学技术与手段，以及加强常态质量监测等作出全面规范，这对提升学历继续教育的含金量、信誉度、公信力非常有帮助。
在各方共同努力下，相信中国高等学历继续教育又一个春天会到来。”
小编寄语：愿你在求学的路上步步踏实，收获属于自己的成长与底气。