成人学历提升领域的政策调整正一步步落地。早在2021年9月，教育部就下发过一份关于高校学历继续教育改革的意见函；随后在2022年1月5日，教育部职业教育与成人学历教育司（简称教职成司）再度发布新的改革意见函。两份文件相继出台，意味着2022年~2023年的学历提升政策改革实施已基本成型。
文件接连发布后，不少声音认为改革落地后成人学历提升会越来越难，事实究竟如何？
为适应社会发展的需要，成人学历教育改革本就是大势所趋。那么这些意见函到底会波及哪些环节？
按照相关文件的说法，今后的成人学历教育在入学门槛、实践操作、毕业考核以及取证时间等方面，都会受到不同程度的改革影响。
一、报考门槛提高，报考资料审查更加严格
过去，学信网上只能查询大专、本科、研究生等高等学历，如今中考、会考、高考以及中专的成绩或成绩单也可以查到了。
这样一来，小升初、初升高、高考和出国留学的所有环节都变得清晰透明、有据可查。这也就预示着：没有高中或中专毕业证的人，将无法直接升读大专，只能逐级往上提升。
学历审核超前严格，报考政策日趋规范。在政策尚未完全收紧之前，想提升学历的同学，可以抓紧报名门槛较低的自考。
二、优化归类成人学历形式
原有的函授、业余、脱产这几种成人学历教育学习方式被取消，成人学历教育与网络教育则合并为高校学历继续教育。
在此基础上，按办学主体的不同，高等学历继续教育的办学形式被调整为高校学历继续教育、开放教育、高等教育自学考试三种。
三、学制再延长1到2年以上
目前除自考外，高升专、专升本的学制均为2.5年（部分学校和专业为3年），专本连读为5年（部分医学类专业6年）。
而2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员对《中华人民共和国高等教育法》进行了修改，明确非全日制高等学历教育的修业年限应当适当延长。
截至目前，上海、江西省、湖北省已有部分高校出现学制延长的情况，今后可能还会有更多地区和高校延长成人继续教育的学制。
四、部分专业停考、本科院校取消高起专层次
非全日制高等学历教育改革的另一条主线是精简院校、缩招专业。由于部分专业——尤其是高起专、高起本层次的专业——不再开设成人继续教育，今后成人继续教育可报考的专业可能会越来越少。
伴随高等教育的普及化，会有越来越多重点名校不再承担高等教育自学考试的主考工作。
近年来已有多所本科院校停止成人继续教育招生，同时部分院校不再开设高起专层次，只保留专升本层次的成人继续教育。
五、线下课程学习，毕业更加规范，拿证难度变大
目前成人学历教育的考试题目总体仍然比较简单，但今后上课课时、平时作业、期末考试都将与毕业挂钩，高校继续教育学历还会设置30%线下课程。
要顺利毕业，必须完成学校要求参加的学习和各阶段考试，而且所有学习与考试都需要有记录并且合格，缺一不可。
六、网络教育2022年秋季起停招
根据高校网络教育阳光招生服务平台建设专家委员会发布的通知，各高校网络教育2022年秋季招生及宣传工作被暂停，后续安排由教育部另行通知。这一举动意味着网络教育即将迎来重大变革，有可能真的与成人高考合并为“高等学历继续教育”。今后成人学历提升将变为高等学历继续教育、高等教育自学考试、开放教育三种方式。
七、自学考试专业调整，难度加大
教育部在2021年印发了《高等教育自学考试开考专业清单（2021年）》和《高等教育自学考试专业基本规范（2021年）》两份文件，自考专业将因此出现大幅调整。2023年，福建、北京、陕西、海南、山西等地区公布了新版自考专业课程计划表，自考考试课程的大调整即将落地。
这场大规模调整过后的考试计划大概率会在2024年上半年开始实行，调整力度非常大：所有专业课程都发生了变化，大部分专业将增加考试科目；部分专业将减少实践课考试科目、增加理论考试科目；个别专业会把高数类考试科目增设为必修课。对比部分专业的考试科目后可以看到，这次调整之后自考难度会进一步提升。
八、一大批自考专业停考
《自考专业清单》发布后，各省会依据清单调整专业，尤其是清单中没有的专业将逐步停考，因此2023年有一大批专业进入停考过渡状态。其实自考每年都有专业停考，只是2023年停考的专业数量偏多。
除清单的影响外，各省考试院还会根据社会需求和专业报考情况持续调整自考专业，一些过于冷门、报考人数下滑、不再是社会热门需求行业的专业会被逐步取消。
这些取消与调整，是为了让自考制度保持旺盛的生命力、节约大量社会资源，并更好地优化考试结构。
九、重点大学逐步退出成人学历教育
除大量专业停考之外，另一个明显现象是越来越多重点大学逐步退出成人学历教育，比如中国人民大学、浙江大学、厦门大学、中山大学、中南大学、武汉大学等，取而代之的是一些专业性较强的二流大学。特别是随着网络教育退出，一大批重点名校的成人学历面临绝版，2023年以后就很难再拿到这些学校的成人学历文凭了。
十、限制考试的居住地
政策改革还有一个表现：越来越多的地区开始限制考生居住地。非本地户籍的考生报名时必须提供居住证明，目的是防止大规模跨区域报考造成生源不均衡。今后想报考外地心仪的学校，难度会比较大。
十一、教学形式的变化，增加线下面授
以往的成人教育通过网络即可完成学习，很多同学从报名到毕业甚至没见过一位老师，连学校大门朝哪边开都不知道，也能拿到该校学历。同时网络授课存在作弊风险，催生了所谓的“全托管”“挂学时”等乱象。
改革后，成人教育增加了学生入校学习、活动的时间和频次，会举办开学典礼、毕业典礼等重要活动，并结合实际开展在线教学、面授教学、自主学习、协作学习、实验实训等相结合的混合式教学，线下面授教学（含实验实训）时间原则上不少于专业总学时的20%。
总的来说，在教学过程中，学生不再是单纯看网课，而是需要线下去上课。
十二、函授、业余、脱产改为非脱产
依据教育部印发的《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》，自2025年秋季起，高等学历继续教育不再使用“函授”“业余”名称，统一为“非脱产”，并统一通过成人高考入学、统一专业教学基本要求、统一最低修业年限、统一毕业证书。
十三、清退不合格校外教学点
根据《教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》（教职成厅〔2022〕1号），各地严格控制校外教学点数量；中央部门所属普通高校特别是高水平研究型大学应聚焦“一流”，主动减少校外教学点数量，且教学点数量只减不增。
从2022年起，一大批不合格或合作到期的教学点被清退。这意味着今后想提升学历，只能通过学校或少数校外教学点报名，报名门槛提高了，学习难度也随之上升。
十四、规范成人学历广告宣传
2021年，教育部等五部门发布《关于加强高等学历继续教育广告发布管理的通知》，其中规定：高等学历继续教育广告信息必须真实、准确、合法；不得出现“快速取证”“免考包过”“考不过退款”等对教育效果作出明示或暗示的保证性承诺；不得模糊自学考试助学活动与主考学校学历教育的关系区别；不得混淆技师学院、专修学院、研修学院等非学历高等教育机构与开展学历教育高校的性质区别。
以上种种都表明：学历继续教育的入学门槛和拿证要求越来越高，对学员上课的要求也越来越高。
小编寄语：愿你踏实耕耘，学业之路步步生花。